Il quadro giuridico dell’UE per l’imprenditorialità dei migranti
L’integrazione dei migranti nell’UE è oggetto della legislazione e della politica nazionale, ma diverse direttive dell’UE stabiliscono regole comuni per l’occupazione dei cittadini extracomunitari che sono obbligatorie e devono essere seguite dagli stati membri. Per quanto riguarda l’imprenditorialità, non esiste un regolamento UE specifico per l’imprenditorialità dei migranti. Il quadro giuridico dell’imprenditoria negli stati membri dell’UE è ampiamente armonizzato e si basa sul principio della libertà di stabilimento che garantisce il libero accesso all’impresa e che le stesse regole devono essere applicate a tutti gli imprenditori per quanto riguarda la creazione e il funzionamento della loro attività.
I migranti nell’UE non devono affrontare alcuna restrizione nella creazione di imprese e i dati suggeriscono che un numero sostanziale di migranti inizia la propria attività invece di scegliere di andare a lavorare.
La libertà di accesso ai mercati locali per le imprese migranti è ulteriormente rafforzata dalle politiche dell’UE. La promozione dell’imprenditorialità è incorporata nella strategia Europa 2020 e nel piano d’azione per l’imprenditorialità 2020, dove uno degli impegni specifici è quello di facilitare l’imprenditorialità tra i migranti che sono già presenti e residenti nell’UE, sulla base delle migliori pratiche dei paesi dell’UE. La strategia si concentra sugli ostacoli che i migranti affrontano nell’avviare e fare impresa, compresa la loro limitata conoscenza e mancanza di informazioni sulla cultura d’impresa e sul contesto normativo del paese ospitante, così come le difficoltà amministrative e socio-culturali della gestione dell’impresa. L’accesso ai finanziamenti non è menzionato nella strategia come un ostacolo principale all’imprenditorialità dei migranti. L’UE si concentra su politiche che mirano a schemi di sostegno alle imprese efficaci e mirati.
Nessuna restrizione legale è implicita a livello UE per gli imprenditori migranti per avviare e condurre un’attività, ma essi devono avere uno status giuridico e un permesso di soggiorno valido. Il quadro giuridico per la residenza dei migranti è soggetto a pratiche diverse nei rispettivi stati membri. Inoltre, le diverse categorie di migranti hanno diversi punti di partenza per quanto riguarda l’accesso al sostegno all’imprenditorialità. In generale, i migranti che hanno la residenza nel paese ricevente possono avviare un’impresa, tranne nel caso dei grandi investitori a cui viene concesso lo status per il loro grande investimento.
Nel caso dei migranti umanitari, esiste una regolamentazione UE sul loro accesso ai mercati del lavoro e all’imprenditorialità. La direttiva sulle condizioni di accoglienza (2013/33/UE) stabilisce i diritti dei richiedenti asilo e dei rifugiati ed è applicabile a livello nazionale. Questo include un periodo di transizione di non più di nove mesi dalla presentazione di una domanda d’asilo fino all’accesso al mercato del lavoro. Lo stesso vale per gli imprenditori. Va notato che questa tempistica non è sempre rispettata a livello nazionale, ed esempi di ciò sono stati notati nel Regno Unito.